各有關(guān)單位：

根據(jù)市委市政府的工作部署，為貫徹落實(shí)好《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<深入推進(jìn)回龍觀天通苑地區(qū)提升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）>的通知》（京政辦發(fā)〔2021〕11號(hào)），有序推進(jìn)2022年回天地區(qū)提升發(fā)展，現(xiàn)將《深入推進(jìn)回龍觀天通苑地區(qū)提升發(fā)展2022年工作計(jì)劃》予以印發(fā)，請(qǐng)按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)。

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

                 2022年4月21日

深入推進(jìn)回龍觀天通苑地區(qū)提升發(fā)展2022年工作計(jì)劃

2022年是冬奧會(huì)舉辦、黨的二十大召開(kāi)之年，也是落實(shí)“十四五”規(guī)劃、縱深推進(jìn)新一輪回天行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵之年。為貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，按照《深入推進(jìn)回龍觀天通苑地區(qū)提升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（京政辦發(fā)〔2021〕11號(hào)）要求，有序推進(jìn)2022年回天地區(qū)提升發(fā)展，特制定本工作計(jì)劃。

一、總體思路

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京一系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦百姓急難愁盼問(wèn)題，強(qiáng)化政策集成，創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層社會(huì)治理，深入實(shí)施“五提升一深化”工程，更加突出系統(tǒng)推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更加突出有機(jī)更新、軟硬并重，更加突出科技賦能、城市精細(xì)化治理，優(yōu)化提升區(qū)域服務(wù)功能組織，持續(xù)提升公共服務(wù)能力，系統(tǒng)提升交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施效率，顯著提升人居環(huán)境品質(zhì)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活力，不斷深化“回天有我”社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐，全力推動(dòng)與首都城市發(fā)展相匹配的宜居之城、活力之城、幸福之城建設(shè)取得新進(jìn)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)安排

（一）提升區(qū)域服務(wù)功能組織

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，突出組團(tuán)式集聚發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的重要載體，完善提升區(qū)域服務(wù)功能。

1.深入推進(jìn)“一軸一帶兩廊”建設(shè)。統(tǒng)籌區(qū)域資源，完成東小口鎮(zhèn)規(guī)劃綜合實(shí)施方案編制，改造連通現(xiàn)有8個(gè)公園綠地資源，加快構(gòu)建生態(tài)發(fā)展軸。串聯(lián)整合回龍觀大街—太平莊中二街沿線各類資源，依托生活性服務(wù)業(yè)特色街區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建發(fā)展活力帶。加快生命谷創(chuàng)新走廊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，推動(dòng)生命園三期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)史各莊集體產(chǎn)業(yè)用地年內(nèi)開(kāi)工，啟動(dòng)天通中苑人才公租房配租，匹配人才住房需求，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新廊和產(chǎn)業(yè)服務(wù)廊，助力中關(guān)村科學(xué)城和未來(lái)科學(xué)城建設(shè)。（責(zé)任單位：昌平區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委）

2.推動(dòng)特色功能組團(tuán)集聚發(fā)展。立足北中軸延長(zhǎng)線綠色空間建設(shè)和現(xiàn)有資源，探索體育等綠隔產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，促進(jìn)生態(tài)綠楔組團(tuán)發(fā)展。全力保障國(guó)家實(shí)驗(yàn)室核心區(qū)項(xiàng)目和諾誠(chéng)健華、華輝安健等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，建成投用北京腦科學(xué)與類腦研究中心二期，促進(jìn)醫(yī)藥健康組團(tuán)發(fā)展。依托“回+”雙創(chuàng)社區(qū)品牌效應(yīng)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)活動(dòng)，精準(zhǔn)匹配信息園入駐企業(yè)需求，吸引青年人才就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技服務(wù)組團(tuán)發(fā)展。持續(xù)挖掘天通中苑閑置空間，推動(dòng)I-3商業(yè)設(shè)施、下沉廣場(chǎng)等資源提升利用，完善商業(yè)、文化、體育等城市服務(wù)功能，促進(jìn)和諧宜居組團(tuán)發(fā)展。（責(zé)任單位：昌平區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委）

（二）提升公共服務(wù)能力

堅(jiān)持軟硬并重、增量提質(zhì)，立足教育發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)供給、文體提升，充分發(fā)揮資源效用，優(yōu)化提升公共服務(wù)能力。

3.穩(wěn)步促進(jìn)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)增加基礎(chǔ)教育供給，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、“手拉手”結(jié)對(duì)共建等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。推動(dòng)與未來(lái)科學(xué)城等周邊區(qū)域教育資源聯(lián)動(dòng)共享。投用和諧家園東側(cè)規(guī)劃小學(xué)、七里渠0013幼兒園等6所已建成小學(xué)和幼兒園，完成領(lǐng)秀慧谷小區(qū)西側(cè)九年一貫制學(xué)校、賀村HC-003地塊幼兒園等4所中小學(xué)和幼兒園建設(shè)，推進(jìn)清華大學(xué)附屬小學(xué)天通苑校區(qū)（二期）等項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，全年增加學(xué)位4140個(gè)。加強(qiáng)園所交流合作，提升學(xué)前教育水平，幼兒園普惠率保持在90%以上。（責(zé)任單位：昌平區(qū)政府、市教委、市委編辦）

4.持續(xù)提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)資源規(guī)模，完善分級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)回天地區(qū)院前醫(yī)療急救設(shè)施建設(shè)。完成積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)二期、清華長(zhǎng)庚醫(yī)院二期主體結(jié)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，支持區(qū)域現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。投用七里渠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，推動(dòng)和諧家園等3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)六街一鎮(zhèn)全覆蓋。創(chuàng)建衛(wèi)生街道比例達(dá)50%以上。（責(zé)任單位：昌平區(qū)政府、市衛(wèi)生健康委）

5.繼續(xù)加大公共文化服務(wù)供給。持續(xù)完善區(qū)域公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完工投用回龍觀、史各莊街道綜合文化中心，啟動(dòng)霍營(yíng)文化中心建設(shè)。推進(jìn)森林書(shū)吧建設(shè)，打造集實(shí)體書(shū)店、休閑、餐飲等融合發(fā)展的新模式。推進(jìn)街道圖書(shū)館全覆蓋，支持實(shí)體書(shū)店與社區(qū)“結(jié)對(duì)”共建，探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。將回天地區(qū)各街鎮(zhèn)納入市級(jí)“千人培訓(xùn)計(jì)劃”，組織市屬文藝院團(tuán)輸送優(yōu)秀文藝節(jié)目，開(kāi)展各類文化輔導(dǎo)培訓(xùn)、文化志愿服務(wù)活動(dòng)和公益演出。常態(tài)化開(kāi)展“幸?；靥臁比罕娦曰顒?dòng)，辦好回天春晚等品牌性活動(dòng)。創(chuàng)作推廣回天題材文藝作品，用文藝記錄回天變化。（責(zé)任單位：昌平區(qū)政府、市文化和旅游局、市文聯(lián)）

6.切實(shí)提升公共體育服務(wù)水平。完成回龍觀體育文化公園南部場(chǎng)館主體建設(shè)，結(jié)合公園和小微綠地建設(shè)織補(bǔ)一批健身活動(dòng)場(chǎng)地、健身路徑及步道。加大公共體育設(shè)施開(kāi)放力度，試點(diǎn)推動(dòng)有條件的學(xué)校、企事業(yè)單位體育設(shè)施向公眾開(kāi)放共享。加強(qiáng)市區(qū)體育活動(dòng)交流，制定2022年度回天地區(qū)賽事活動(dòng)計(jì)劃，辦好3V3籃球賽、回超聯(lián)賽等品牌賽事活動(dòng)，營(yíng)造良好全民健身氛圍。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)維，提高專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平。（責(zé)任單位：昌平區(qū)政府、市體育局）

7.健全養(yǎng)老助殘托育服務(wù)體系。加強(qiáng)街道養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)，實(shí)施老年人居家適老化改造工程和養(yǎng)老助餐工程。完善殘疾人養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)和運(yùn)管，推動(dòng)龍澤園街道、史各莊街道溫馨家園建設(shè)，提升聯(lián)系服務(wù)覆蓋率。持續(xù)推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，對(duì)符合條件的殘疾人家庭實(shí)施居家環(huán)境無(wú)障礙改造。鼓勵(lì)社會(huì)資源積極參與普惠養(yǎng)老和托育服務(wù)供給，滿足居民多元化個(gè)性化需求。（責(zé)任單位：昌平區(qū)政府、市委社會(huì)工委市民政局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)）

（三）提升交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施效率

堅(jiān)持以軌道交通建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展，完善區(qū)域交通路網(wǎng)，優(yōu)化綠色出行服務(wù)水平，持續(xù)織補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高市政保障能力。

8.攻堅(jiān)區(qū)域交通路網(wǎng)建設(shè)。提高路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)率，暢通街區(qū)內(nèi)部微循環(huán)，改造通車(chē)道路里程10公里以上。推動(dòng)北清路、安立路“一橫一縱”快速化改造和回南北路、太平莊中街等“五通五暢”城市主干路建設(shè)，建成投用黃平西側(cè)路、太平莊北街部分路段。加密次支路網(wǎng)，完成龍興園南側(cè)路等6條道路驗(yàn)收接養(yǎng)工作。結(jié)合軌道建設(shè)改造，統(tǒng)籌文華路南延、立水橋西路等11處“上跨下穿”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)，系統(tǒng)推動(dòng)解決區(qū)域交通、市政設(shè)施的割裂問(wèn)題。（責(zé)任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、昌平區(qū)政府）

9.統(tǒng)籌推進(jìn)軌道交通建設(shè)。加快推進(jìn)軌道交通17號(hào)線建設(shè)，全面實(shí)施13號(hào)線擴(kuò)能提升工程，啟動(dòng)北京市域（郊）鐵路東北環(huán)線通勤化改造、霍營(yíng)（黃土店）綜合交通樞紐項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合軌道交通項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)交通接駁性綜合體建設(shè)，完善相關(guān)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)空間，打造城市活力“微中心”，促進(jìn)軌道交通和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市重大項(xiàng)目辦、市規(guī)劃自然資源委、市交通委、昌平區(qū)政府）

10.提升綠色出行便利水平。拓展慢行系統(tǒng)出行范圍，完成自行車(chē)專用路東拓基礎(chǔ)施工，投用太平莊北街東延等6公里以上慢行系統(tǒng)，推進(jìn)清河生態(tài)廊道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與周邊區(qū)域慢行系統(tǒng)互聯(lián)互通。加密優(yōu)化公交線網(wǎng)，提前布局新建醫(yī)院、學(xué)校、商超等區(qū)域公交網(wǎng)絡(luò)，建成投用回龍觀鎮(zhèn)公交首末站項(xiàng)目，完成二撥子公交首末站和回龍觀公交保養(yǎng)場(chǎng)站2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)朱辛莊首末站項(xiàng)目建設(shè)，提升公交運(yùn)營(yíng)保障能力。加強(qiáng)電子圍欄智能停車(chē)管理，安裝1200余處共享單車(chē)“入欄結(jié)算”點(diǎn)位，促進(jìn)綠色出行規(guī)范化、便捷化。（責(zé)任單位：昌平區(qū)政府、市交通委）

11.有效緩解區(qū)域停車(chē)壓力。結(jié)合文體、公園等設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌資源配置，持續(xù)補(bǔ)充停車(chē)位。完成回龍觀體育文化公園南部場(chǎng)館、育新學(xué)校東側(cè)等4處停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，結(jié)合龍域北街等新建道路合理設(shè)置路側(cè)停車(chē)設(shè)施，增加停車(chē)位5000余個(gè)。鼓勵(lì)社會(huì)單位錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)位，在有條件的社區(qū)因地制宜、“見(jiàn)縫插針”補(bǔ)充立體停車(chē)設(shè)施，引導(dǎo)居民開(kāi)展停車(chē)自治。（責(zé)任單位：昌平區(qū)政府、市規(guī)劃自然資源委、市交通委、市園林綠化局、市公安局公安交通管理局）

12.提高市政保障和防災(zāi)減災(zāi)效能。加快補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，推動(dòng)韌性城市、海綿城市建設(shè)。建成投用上坡110千伏輸變電工程，推進(jìn)農(nóng)學(xué)院、歇甲莊2個(gè)110千伏輸變電工程建設(shè)，提高區(qū)域供電保障能力。完成天通苑老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)，對(duì)具備改造條件的居民樓加快接入管道天然氣，提升供水供氣便利度。啟動(dòng)京藏高速公路東輔路雨水干線工程項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)東小口溝治理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)天通河治理，分批推進(jìn)雨污分流和積水點(diǎn)治理，提高區(qū)域防洪排污排澇能力。完善火災(zāi)防控體系，加大違法建筑、違規(guī)群租、村民自建出租房、電動(dòng)自行車(chē)等薄弱環(huán)節(jié)消防安全整治力度。推進(jìn)生命科學(xué)園等消防救援站前期工作，加快補(bǔ)充公共消防設(shè)施短板。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市消防救援總隊(duì)、市應(yīng)急局、昌平區(qū)政府）

（四）提升人居環(huán)境品質(zhì)

堅(jiān)持精細(xì)化管理，精準(zhǔn)聚焦公園化城市街區(qū)建設(shè)、常態(tài)化專項(xiàng)整治、一體化有機(jī)更新，改善城市街區(qū)品質(zhì)和人居社區(qū)環(huán)境。

13.加快打造城市級(jí)綠色空間。大尺度建設(shè)生態(tài)廊道，織補(bǔ)街區(qū)綠色空間，改善區(qū)域生態(tài)風(fēng)貌，確保公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率穩(wěn)居全市前列。建成投用奧北森林公園一期等8處公園綠地，新增公園綠地近700畝。啟動(dòng)奧北森林公園二期建設(shè)，完成主體綠化栽植任務(wù)。建成回南北路G6輔路至小辛莊段特色“林蔭路”。實(shí)施中灘村北三街“一山一湖一門(mén)戶”更新改造，推動(dòng)清河兩岸生態(tài)空間釋放。（責(zé)任單位：市園林綠化局、市城鄉(xiāng)辦、市規(guī)劃自然資源委、昌平區(qū)政府）

14.系統(tǒng)開(kāi)展秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)無(wú)違法建設(shè)街鎮(zhèn)和“無(wú)群租小區(qū)”“無(wú)群租街道”創(chuàng)建，加大橋下空間、施工圍擋、臨時(shí)建筑規(guī)范治理力度，實(shí)施太平莊中一街等6條背街小巷精細(xì)化整治提升。建成投用生命科學(xué)園警務(wù)站，搭建“平安回天”會(huì)商平臺(tái)，完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)工作模式，緊盯秩序亂點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展隱患排查、問(wèn)題解決，嚴(yán)打突出違法犯罪,提升群眾安全感。做好9處人防工程功能恢復(fù)及2處騰退人防工程再利用，動(dòng)態(tài)清零人防工程違規(guī)住人行為。（責(zé)任單位：昌平區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部、市公安局、市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市人防辦）

15.深化探索城市更新。持續(xù)推動(dòng)建筑風(fēng)貌提升、街區(qū)空間管控，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，開(kāi)拓城市更新路徑。有序推進(jìn)佳運(yùn)園等22個(gè)老舊小區(qū)綜合整治，打造萬(wàn)龍-金達(dá)園“建管一體”示范模式。推動(dòng)龍華園二區(qū)鍋爐房、龍澤苑西區(qū)儲(chǔ)煤場(chǎng)等閑置低效空間轉(zhuǎn)換利用。完成天露園等6個(gè)社區(qū)文化廣場(chǎng)、社區(qū)綠地等公共空間改造“微提升”。啟動(dòng)立水橋北路示范街區(qū)整治，打造品質(zhì)回天新風(fēng)貌。推動(dòng)霍營(yíng)街道華龍?jiān)菲瑓^(qū)等5個(gè)成熟片區(qū)在空間、設(shè)施、服務(wù)、治理、文化等方面綜合提升。開(kāi)展“大師做小品”系列設(shè)計(jì)，打造一批網(wǎng)紅打卡地。（責(zé)任單位：昌平區(qū)政府、市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委）

（五）提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活力

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)挖掘內(nèi)部資源潛力，加強(qiáng)與未來(lái)科學(xué)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)交通直聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、服務(wù)并聯(lián)、保障串聯(lián)，爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)城融合示范的主力軍。

16.打造消費(fèi)增長(zhǎng)極。錨定國(guó)際消費(fèi)中心城市定位，釋放商業(yè)新活力，促進(jìn)回天地區(qū)消費(fèi)環(huán)境升級(jí)。發(fā)揮龍德、龍域、龍澤三大商圈升級(jí)改造效應(yīng)，持續(xù)推進(jìn)龍德廣場(chǎng)等傳統(tǒng)商業(yè)改造提升。持續(xù)釋放消費(fèi)動(dòng)能，年內(nèi)亮相霍營(yíng)商業(yè)步行街，實(shí)現(xiàn)合生匯、七里渠萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)封頂，推動(dòng)天通苑大型購(gòu)物中心等一批商業(yè)綜合體建設(shè)。新增8處便民網(wǎng)點(diǎn)，精準(zhǔn)織補(bǔ)便民服務(wù)功能。發(fā)揮24小時(shí)不夜街區(qū)效能，打造深夜食堂，培育“夜經(jīng)濟(jì)”生活圈。（責(zé)任單位：昌平區(qū)政府、市商務(wù)局）

17.激活地區(qū)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。推動(dòng)資源協(xié)同，強(qiáng)化服務(wù)支撐，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。聚焦新一代信息技術(shù)和新消費(fèi)新文娛，提高騰訊眾創(chuàng)、龍域中心等產(chǎn)業(yè)空間品牌知名度，不斷提升天通科技園、云智中心等產(chǎn)業(yè)空間活力。建立樓宇經(jīng)濟(jì)臺(tái)賬，強(qiáng)化空間運(yùn)營(yíng)分析，發(fā)揮“三大母基金”作用，有效吸引本地創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)扎根集聚發(fā)展。結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革和企業(yè)“服務(wù)包”，加強(qiáng)空間、人才、政策、技術(shù)等服務(wù)支撐。（責(zé)任單位：昌平區(qū)政府，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市人力資源社會(huì)保障局）

18.統(tǒng)籌區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。緊抓“兩區(qū)”建設(shè)和雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展契機(jī)，持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)空間、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)、激發(fā)發(fā)展活力，有效引導(dǎo)人才北向回流、就近就業(yè)，在更大尺度更大范圍促進(jìn)產(chǎn)城融合。建成投用小米智慧產(chǎn)業(yè)基地、水木清藝軟件開(kāi)發(fā)中心等3個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)小米二期、慧聰集團(tuán)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)總部等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。精準(zhǔn)對(duì)接優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療和“兩谷一園”重點(diǎn)企業(yè)人才居住需求，建立完善人才公租房配租機(jī)制，促進(jìn)職住平衡。搭建校企人才聯(lián)合培養(yǎng)平臺(tái)，開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”“會(huì)昌集英”等聯(lián)動(dòng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：昌平區(qū)政府，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

（六）深化“回天有我”社會(huì)治理創(chuàng)新

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、報(bào)到服務(wù)、多方參與、居民共治、科技賦能的超大城市基層治理路徑，進(jìn)一步發(fā)揮“回天有我”在疫情防控與基層治理中的作用，以市民訴求驅(qū)動(dòng)治理變革，共筑美好家園意識(shí)。

19.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。構(gòu)建完善區(qū)域化黨建聯(lián)動(dòng)工作新格局，做實(shí)三級(jí)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，深化黨建引領(lǐng)“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”改革，完善接訴即辦機(jī)制，著力推進(jìn)主動(dòng)治理、未訴先辦。確保龍澤園街道退出治理類街鎮(zhèn)市級(jí)督導(dǎo)。發(fā)揮回天地區(qū)黨建指導(dǎo)中心作用，組建行業(yè)、愛(ài)好聯(lián)盟等“兩新”黨團(tuán)組織。依托“社區(qū)書(shū)記工作室”，健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)面聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)風(fēng)美唐社區(qū)等3000戶以上大型社區(qū)規(guī)模調(diào)整，科學(xué)配備基層治理力量，提升服務(wù)效能。（責(zé)任單位：昌平區(qū)委區(qū)政府、市委組織部、市政務(wù)服務(wù)局、市委社會(huì)工委市民政局）

20.拓展報(bào)到服務(wù)。結(jié)合實(shí)際需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整市區(qū)報(bào)到服務(wù)單位和范圍，引導(dǎo)更多市區(qū)資源向回天地區(qū)傾斜，完善報(bào)到服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新報(bào)到服務(wù)方式，切實(shí)協(xié)調(diào)解決一批重難點(diǎn)問(wèn)題。充分發(fā)揮回龍觀天通苑社區(qū)兩網(wǎng)社情民意直通車(chē)和12345熱線作用，及時(shí)了解民生訴求，開(kāi)展菜單式精準(zhǔn)服務(wù)。深化在職黨員回社區(qū)（村）報(bào)到服務(wù)，鞏固“黨員在身邊”活動(dòng)成果，建立區(qū)屬單位回天報(bào)到在職黨員數(shù)據(jù)庫(kù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、昌平區(qū)政府、各市級(jí)報(bào)到服務(wù)單位）

21.激發(fā)多元參與。強(qiáng)化社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，做實(shí)各街鎮(zhèn)社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，新建5個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)工作服務(wù)中心，培育“專業(yè)社工+社區(qū)工作者”服務(wù)模式，完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造“回天志愿者發(fā)展中心”，每個(gè)社區(qū)擁有不少于2個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)體。開(kāi)展“志在回天”系列行動(dòng)，提升志愿服務(wù)項(xiàng)目，培養(yǎng)志愿服務(wù)骨干。豐富“回天有我”社會(huì)服務(wù)活動(dòng)平臺(tái)載體，落實(shí)志愿者星級(jí)評(píng)定辦法，探索信用激勵(lì)措施，啟動(dòng)民生保障志愿服務(wù)創(chuàng)投計(jì)劃。推進(jìn)“社區(qū)之家”、暖心驛站、心理服務(wù)中心、職工之家、婦女之家、兒童之家建設(shè)，探索建立特色品牌社區(qū)青年匯，增加便民開(kāi)放共享空間。完善回天專家智庫(kù)，持續(xù)辦好回天治理論壇，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：昌平區(qū)政府、市委社會(huì)工委市民政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市發(fā)展改革委）

22.提升居民共治。健全“社區(qū)黨委（黨總支）—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓門(mén)（院）黨小組—黨員”體系，推動(dòng)黨的組織向社區(qū)自治單元延伸。推廣“線上樓門(mén)長(zhǎng)”，結(jié)合社區(qū)（村）居民實(shí)際，組建樓門(mén)（單元）微信群，開(kāi)辟居民訴求快速響應(yīng)與反饋“快車(chē)道”。深化和推廣“五方共建”“小院議事廳”“左鄰右舍”等居民議事協(xié)商經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體參與回天社會(huì)治理，發(fā)揮快遞員、外賣(mài)送餐員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)在基層治理中的作用。（責(zé)任單位：昌平區(qū)政府、市委社會(huì)工委市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委）

23.推進(jìn)智慧治理。加快推進(jìn)“回天大腦”建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)域中樞系統(tǒng)，加強(qiáng)指揮調(diào)度中心高效運(yùn)行。建立可視實(shí)戰(zhàn)的數(shù)字平臺(tái)，圍繞視頻云、AI能力、基礎(chǔ)事件統(tǒng)一調(diào)度等建立回天大腦2.0版共性支撐能力。打造平戰(zhàn)結(jié)合的疫情防控指揮系統(tǒng)，完善疫情信息直達(dá)機(jī)制，發(fā)揮好“回天有我”在疫情防控中多渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、快速解決問(wèn)題的作用。探索搭建回天活力、回天有醫(yī)、交通出行、社區(qū)管理等應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)智能化精準(zhǔn)化人性化。優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+平臺(tái)公司”的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)體系，打造新型政企關(guān)系。（責(zé)任單位：昌平區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、專班協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，市回天工作專班充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、監(jiān)測(cè)評(píng)估、督查宣傳等方面的職能，做到“年初有計(jì)劃、期間有調(diào)度、民意有監(jiān)測(cè)、成效有宣傳”，定期匯總相關(guān)情況上報(bào)市委、市政府。昌平區(qū)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，發(fā)揮好區(qū)回天專班職能，細(xì)化年度任務(wù)、抓好實(shí)施。充分發(fā)揮市、區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度作用，及時(shí)梳理需要重點(diǎn)協(xié)調(diào)的跨部門(mén)、跨街鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)，提交聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)解決。

（二）加強(qiáng)工作落實(shí)

各級(jí)相關(guān)單位按照責(zé)任分工，抓好年度工作任務(wù)和項(xiàng)目清單落實(shí)，形成“時(shí)間表”和“路線圖”，加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)跟蹤任務(wù)進(jìn)展情況，完善周報(bào)告、月調(diào)度、重點(diǎn)事項(xiàng)即時(shí)調(diào)度、定期反饋通報(bào)等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)各相關(guān)單位的督導(dǎo)檢查，保障任務(wù)落實(shí)。充分利用市級(jí)部門(mén)報(bào)到服務(wù)機(jī)制，通過(guò)跨部門(mén)、跨區(qū)域、央地軍地聯(lián)動(dòng)推動(dòng)解決重難點(diǎn)事項(xiàng)。

（三）加強(qiáng)政策創(chuàng)新

研究實(shí)施社區(qū)閑置資源開(kāi)發(fā)、公共空間復(fù)合利用、社會(huì)資源集約共享等方面的支持政策，引入社會(huì)資本參與回天地區(qū)建設(shè)，探索國(guó)有企業(yè)參與基層社會(huì)治理和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的路徑。鼓勵(lì)在學(xué)校、醫(yī)院、公交場(chǎng)站等新建項(xiàng)目中優(yōu)先使用光伏發(fā)電和地源熱泵系統(tǒng)，加強(qiáng)綠色技術(shù)與產(chǎn)品的示范應(yīng)用。多維創(chuàng)新回天社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，培育基層良好品牌，推動(dòng)社區(qū)治理向高水平邁進(jìn)，探索黨建引領(lǐng)、多方參與、居民共治的超大城市基層治理路徑，合力打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

充分發(fā)揮各類媒體和兩大社區(qū)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)分析熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題，提前研判制定對(duì)策措施，營(yíng)造回天地區(qū)共建共治良好氛圍。加大先進(jìn)典型宣傳，總結(jié)凝練“回天有我”社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)社會(huì)各方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，探索推廣大型居住區(qū)治理新路徑。