各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府），區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《關于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

北京市朝陽區(qū)人民政府辦公室

2022年5月21日

（此件公開發(fā)布）

關于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復發(fā)展的若干措施

為認真貫徹落實《北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復發(fā)展的若干措施〉的通知》（京政辦發(fā)〔2022〕14號）要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，切實減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，積極幫助服務業(yè)領域困難企業(yè)渡過難關、恢復發(fā)展，特制定以下措施。

一、切實減輕中小微企業(yè)負擔

（一）實施增值稅期末留抵退稅。按照國家要求進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度，將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)（含個體工商戶），符合條件的微型企業(yè)存量留抵稅額自2022年4月起一次性全額退還，符合條件的小型企業(yè)存量留抵稅額自2022年5月起一次性全額退還，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。加大制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。（責任單位：區(qū)稅務局）

區(qū)稅務局聯(lián)系人：張梁艷，電話：87426481

（二）落實減稅降費政策。2022年對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶按照50%稅額幅度頂格減征“六稅兩費”。延續(xù)實施生產(chǎn)、生活性服務業(yè)增值稅加計抵減政策。對月銷售額15萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。自2022年4月1日起對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入免征增值稅。對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度。落實規(guī)范收費罰款行為有關工作實施方案，采取有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。（責任單位：區(qū)稅務局、區(qū)財政局）

區(qū)稅務局聯(lián)系人：王可佳，電話：87426506

區(qū)財政局聯(lián)系人：韓耀輝，電話：65090755

（三）減免服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。2022年對承租區(qū)屬國有房屋的在京注冊或在京納稅服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免6個月房屋租金。區(qū)屬國有及國有控股、區(qū)屬國有實際控制企業(yè)要率先落實到位，本區(qū)集體企業(yè)可參照執(zhí)行。對于存在轉租情況的區(qū)屬國有房屋，相關區(qū)屬國有企事業(yè)單位要確保免租措施惠及最終承租經(jīng)營人。因減免租金影響國有企業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。（責任單位：區(qū)國資委、區(qū)財政局、各街鄉(xiāng)）

承租區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)租金減免政策，區(qū)國資委聯(lián)系人：張云飛、賈思淵，電話：65094688、65094387

承租區(qū)屬事業(yè)單位房產(chǎn)租金減免政策，區(qū)財政局聯(lián)系人：辛麗、李振，電話：65090227、65090207

（四）鼓勵引導非國有業(yè)主（房東）減免房租。對承租非國有房屋且無法獲得租金減免的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免房屋租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情期間為承租其房屋的在京注冊或在京納稅服務業(yè)小微企業(yè)減免租金的商務樓宇、商場賣場、商業(yè)街區(qū)以及科技創(chuàng)新園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、文化產(chǎn)業(yè)園等載體，經(jīng)行業(yè)主管部門認定后，按減免金額的30%給予獎勵，最高不超過100萬元。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局、區(qū)科技和信息化局、區(qū)文創(chuàng)辦、文創(chuàng)實驗區(qū)管委會、各街鄉(xiāng)）

商務樓宇租金減免獎勵政策，區(qū)發(fā)展改革委聯(lián)系人：馬靜、柳旭，電話：65090512、65090643

商場賣場、商業(yè)街區(qū)租金減免獎勵政策，區(qū)商務局聯(lián)系人：李翼虓，電話：65099209

科技創(chuàng)新園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器租金減免政策認定，區(qū)科技和信息化局聯(lián)系人：韓嬌，電話：64842996

國家文創(chuàng)實驗區(qū)范圍外的文化產(chǎn)業(yè)園租金減免政策認定，區(qū)文創(chuàng)辦聯(lián)系人：王云霞，電話：65099847

國家文創(chuàng)實驗區(qū)范圍內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)園租金減免政策認定，文創(chuàng)實驗區(qū)管委會聯(lián)系人：李孟杰，電話：67739272

（五）實施階段性社保優(yōu)惠政策。延續(xù)實施1%的失業(yè)保險費率政策到2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策。經(jīng)行業(yè)主管部門認定的企業(yè)可以申請緩繳2022年4月至6月的養(yǎng)老保險費和2022年4月至10月的失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期間免收滯納金。（責任單位：區(qū)人力社保局）

區(qū)人力社保局聯(lián)系人：梁璐，電話：53918500

（六）降低企業(yè)疫情防控成本。堅持“動態(tài)清零”總方針不動搖，快速響應、管控風險，按照“快、嚴、準、實”的要求，不折不扣落實各項疫情防控措施。為加強疫情期間城市運行保障，自2022年5月3日起，核酸檢測對市民免費，所需費用由財政資金和醫(yī)?；鸸餐摀７e極發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心在核酸檢測等疫情防控工作中的服務作用。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)財政局）

區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：榮海明，電話：65859685

二、加大金融支持力度

（七）加強企業(yè)轉貸支持。推出新一期中小微企業(yè)應急轉貸基金專項信托計劃，為符合要求的中小微企業(yè)提供應急周轉貸款。（責任單位：區(qū)金融辦）

區(qū)金融辦聯(lián)系人：鄭曉慧，電話：65978750-831

（八）為中小微企業(yè)提供“組合金融”服務。充分利用新興技術，結合朝陽區(qū)中小微企業(yè)金融綜合服務平臺等已上線的金融服務場景，助力區(qū)內(nèi)企業(yè)融資降本增效。（責任單位：區(qū)金融辦）

區(qū)金融辦聯(lián)系人：趙祎堃，電話：65978750-888

（九）為中小微企業(yè)復工復產(chǎn)提供保險支持。區(qū)政府購買服務型小微企業(yè)疫情防控保險，對封控區(qū)、管控區(qū)、臨時管控區(qū)內(nèi)暫停經(jīng)營的服務型企業(yè)員工給予基本生活保障支持，為社會公眾在營業(yè)性場所內(nèi)感染新冠肺炎提供一定生活補助及誤工補貼。（責任單位：區(qū)金融辦）

區(qū)金融辦聯(lián)系人：陰文璞，電話：65978750-839

人保咨詢電話：95518

三、加強受疫情影響突出的行業(yè)幫扶力度

（十）實施餐飲業(yè)紓困扶持措施。鼓勵社會餐飲企業(yè)為老年人提供養(yǎng)老助餐服務，按照養(yǎng)老服務機構同等標準，對認定為養(yǎng)老助餐點的社會餐飲企業(yè)給予補貼。支持生活性服務業(yè)企業(yè)發(fā)展，對于獲得國家和北京市生活性服務業(yè)獎勵或引導資金支持、符合朝陽區(qū)發(fā)展規(guī)劃、推動生活性服務業(yè)品質提升的企業(yè)或項目，按照不超過支持資金的10%給予配套支持，最高不超過50萬元。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)商務局）

區(qū)民政局聯(lián)系人：李卓英，電話：61654182

區(qū)商務局聯(lián)系人：徐兵，電話：65099795

（十一）實施零售業(yè)紓困扶持措施。對傳統(tǒng)商場和商圈（特色商業(yè)街）內(nèi)的商業(yè)主體外立面改造、店內(nèi)裝修更新、設備購置及相關配套設施建設等項目給予不超過500萬元的資金支持。對便利店、前置倉、藥店等符合本市基本便民商業(yè)網(wǎng)點建設提升標準的項目給予不超過各項投入審定實際投資額50%的資金支持。（責任單位：區(qū)商務局）

區(qū)商務局聯(lián)系人：徐兵，電話：65099795

（十二）實施文化業(yè)紓困扶持措施。為中小微文化企業(yè)提供融資服務，充分發(fā)揮文化金融服務中心和文化企業(yè)信用促進會平臺作用，積極整合各類金融資源，搭建交流對接平臺，持續(xù)服務中小微文化企業(yè)融資需求。持續(xù)扶持實體書店，從市級配套獎勵、新開辦實體書店補貼、持續(xù)運營獎勵、融合發(fā)展獎勵四個方向對符合條件的實體書店給予資金支持。（責任單位：區(qū)文創(chuàng)辦、文創(chuàng)實驗區(qū)管委會、區(qū)委宣傳部）

區(qū)文創(chuàng)辦聯(lián)系人：王云霞，電話：65099847

文創(chuàng)實驗區(qū)管委會聯(lián)系人：李孟杰，電話：67739272

區(qū)委宣傳部聯(lián)系人：胡淑娟，電話：84681852、84681136

（十三）加強首都機場疫情防控工作。強化與首都機場、航空公司以及機場駐場服務單位之間信息交流，積極支持機場地區(qū)相關單位做好疫情防控工作。（責任單位：機場街道辦事處）

機場街道聯(lián)系人：王劍，電話：64566064

四、加快培育科技型中小微企業(yè)

（十四）支持企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力。支持高精尖產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)開展前沿技術、核心關鍵技術領域的研發(fā)創(chuàng)新活動，對經(jīng)評審列入朝陽區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新專項項目給予資金支持，最高不超過100萬元。支持企業(yè)開展高精尖產(chǎn)業(yè)領域顛覆性技術、關鍵核心技術和重大共性技術的成果轉化與產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)項目總投資額及產(chǎn)業(yè)化成效給予資金支持，最高不超過1000萬元。（責任單位：區(qū)科技和信息化局、朝陽園管委會）

區(qū)科技和信息化局聯(lián)系人：程冬、張佩佩，電話：65094567、65099903

朝陽園管委會聯(lián)系人：黃雅卿，電話：64317708

（十五）支持建設高精尖科研創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)和高水平研究機構建設具有重大帶動作用的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，對納入中關村管委會高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺的，按照獲得中關村管委會支持資金總額的10%給予配套資金支持，最高不超過200萬元。鼓勵朝陽區(qū)企業(yè)與高校聯(lián)合建設面向高精尖重點產(chǎn)業(yè)領域的校企協(xié)同創(chuàng)新中心、概念驗證中心，對獲得中關村管委會等部門認定或授牌的連續(xù)三年給予資金支持，年度最高不超過100萬元。對企業(yè)與京津冀地區(qū)高校建設協(xié)同創(chuàng)新中心的給予資金支持，最高不超過100萬元。（責任單位：區(qū)科技和信息化局、朝陽園管委會）

區(qū)科技和信息化局聯(lián)系人：周迎輝，電話：65099683

朝陽園管委會聯(lián)系人：黃雅卿，電話：64317708

（十六）加大科技信貸融資補貼力度。支持科技企業(yè)融資，對獲得銀行貸款的中小型科技企業(yè)，按照貸款金額的2%給予貼息支持，按月計算，單個企業(yè)年度貼息額度最高不超過100萬元。對通過發(fā)行集合債券、集合票據(jù)、短期融資券、私募債券、融資租賃、集合信托等方式進行融資的中小型科技企業(yè)，按照融資金額的3%給予貼息支持，按月計算，單個企業(yè)年度貼息額度最高不超過100萬元。（責任單位：朝陽園管委會）

朝陽園管委會聯(lián)系人：張中來，電話：64313004

五、實施保障

（十七）建立穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)調機制。全面落實《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕3號），全力打通運輸堵點，保障民生物資和重要生產(chǎn)物資運輸暢通。針對突發(fā)疫情導致的外省市上下游配套企業(yè)停工停產(chǎn)問題，積極發(fā)揮京津冀協(xié)同等跨區(qū)域協(xié)調機制作用，推動配套企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。在疫情期間進一步加強企業(yè)走訪服務，及時了解和協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，努力保持企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。（責任單位：區(qū)交通委、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委）

（十八）建立中小微企業(yè)幫扶政策落實機制。各有關部門要根據(jù)需要及時制定實施細則，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委及時組織做好宣傳解讀，擴大政策知曉度和覆蓋面。區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)展改革委要定期開展督查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促相關部門抓好整改落實，打通政策落地“最后一公里”。區(qū)發(fā)展改革委要抓好中小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)籌和完善，加強中小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新和日常監(jiān)測；區(qū)統(tǒng)計局要每季度開展中小微企業(yè)經(jīng)營狀況抽樣調查，摸清企業(yè)需求和政策落實效果。各部門、各街鄉(xiāng)要切實抓好政策落地實施，用扎扎實實的工作成效，讓中小微企業(yè)有更多實實在在的獲得感。（責任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)統(tǒng)計局）

以上政策措施適用的服務業(yè)范圍可通過國家統(tǒng)計局《2017年國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）及《關于修訂〈三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定（2012）〉的通知》（國統(tǒng)設管函〔2018〕74號）進行認定，中小微企業(yè)和個體工商戶范圍可通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)-全國個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務網(wǎng)”查詢，或符合《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）、《關于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定〉的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號）劃型標準。本措施自印發(fā)之日起實施，有效期至2022年12月31日（文中具體措施有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定）。