京人社市場發(fā)〔2018〕266號

各區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各區(qū)財(cái)政局，各區(qū)人力資源和社會保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會保障局，各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮獵頭機(jī)構(gòu)引才融智作用建設(shè)專業(yè)化和國際化人力資源市場的若干措施（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 北京市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室  北京市財(cái)政局 

北京市科學(xué)技術(shù)委員會   中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會   北京市人力資源和社會保障局

2018年12月17日

關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮獵頭機(jī)構(gòu)引才融智作用建設(shè)專業(yè)化和國際化人力資源市場的若干措施（試行）

為深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，進(jìn)一步發(fā)揮獵頭機(jī)構(gòu)引才融智作用，著力構(gòu)建專業(yè)化和國際化的人力資源市場，更好地服務(wù)首都“四個(gè)中心”建設(shè)，特制定本措施。

一、加強(qiáng)獵頭機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。吸引海內(nèi)外優(yōu)秀杰出人才，打造一支職業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的國際化、復(fù)合型、領(lǐng)軍型獵頭人才隊(duì)伍。

（一）加大獵頭機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)力度。為引進(jìn)急需緊缺人才做出突出貢獻(xiàn)的獵頭機(jī)構(gòu)高級管理人員和獵頭顧問，按規(guī)定申請辦理人才引進(jìn)。符合條件的獵頭機(jī)構(gòu)工作人員可辦理《北京市工作居住證》。

（二）創(chuàng)新獵頭機(jī)構(gòu)人才評價(jià)方式。獵頭機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才可按照相關(guān)要求，以自選項(xiàng)目報(bào)告、研究報(bào)告、業(yè)績報(bào)告等代表性成果替代論文申請職稱評審。在引才過程中作出重大貢獻(xiàn)的獵頭機(jī)構(gòu)專業(yè)人才，可按規(guī)定破格申報(bào)高級職稱評審。

（三）鼓勵(lì)海外獵頭行業(yè)人才來京工作。對符合條件的獵頭機(jī)構(gòu)外籍優(yōu)秀杰出人才推薦辦理人才簽證和外國人永久居留身份證，提供來華邀請便利。為引進(jìn)國外智力做出突出貢獻(xiàn)的獵頭行業(yè)外籍專家，推薦參評市政府“長城友誼獎(jiǎng)”。

（四）實(shí)施獵頭機(jī)構(gòu)領(lǐng)軍人才研修計(jì)劃。依托著名高校、職業(yè)院校、大型企業(yè)、跨國公司，組織獵頭機(jī)構(gòu)骨干人才開展學(xué)術(shù)交流和研修活動(dòng)。建立行業(yè)領(lǐng)軍人才庫，及時(shí)準(zhǔn)確全面掌握獵頭機(jī)構(gòu)領(lǐng)軍人才情況，提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。

二、引導(dǎo)獵頭機(jī)構(gòu)為我市政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會組織等各類用人單位提供精準(zhǔn)服務(wù)，給予精準(zhǔn)化引才獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）市主管部門負(fù)責(zé)搭建用人單位與獵頭機(jī)構(gòu)的供需對接和精準(zhǔn)匹配平臺，定期面向各類用人單位征集優(yōu)秀杰出人才需求信息，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，精準(zhǔn)制定人才選聘項(xiàng)目清單，面向全市獵頭機(jī)構(gòu)發(fā)布。每年重點(diǎn)支持用人單位50家左右,重點(diǎn)支持人才選聘項(xiàng)目不超過200個(gè)。

（二）獵頭機(jī)構(gòu)依照清單為用人單位選聘人才后，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額為獵頭服務(wù)費(fèi)的50%，單筆獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過50萬元人民幣。

（三）獵頭機(jī)構(gòu)受托按照人才選聘項(xiàng)目清單推薦選聘人才成功后，參照獵頭機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)給予用人單位資金獎(jiǎng)勵(lì)。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位可將支付的獵頭服務(wù)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

三、推進(jìn)獵頭機(jī)構(gòu)集約化發(fā)展。建設(shè)中國北京人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)園區(qū)所在區(qū)通過租金減免等優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)外知名獵頭機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，結(jié)合人力社保公共服務(wù)平臺建設(shè)，搭建行業(yè)集聚發(fā)展的載體和平臺，充分發(fā)揮園區(qū)培育、孵化、展示和交易功能，營造行業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

四、拓寬獵頭機(jī)構(gòu)融資渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對獵頭機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的信貸投入。培育有條件的獵頭機(jī)構(gòu)作為上市后備企業(yè)，輔導(dǎo)其創(chuàng)造上市融資條件。對上市獵頭機(jī)構(gòu)按規(guī)定分階段給予資金補(bǔ)貼支持。搭建多元化的獵頭行業(yè)發(fā)展金融支持平臺，鼓勵(lì)國內(nèi)知名獵頭機(jī)構(gòu)通過境內(nèi)外并購重組做大做強(qiáng)。

五、推動(dòng)獵頭機(jī)構(gòu)技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)以政府購買服務(wù)方式，鼓勵(lì)獵頭機(jī)構(gòu)繪制“全球人才分布和需求地圖”，開展人才數(shù)據(jù)分析和理論研究。鼓勵(lì)支持獵頭機(jī)構(gòu)自主研發(fā)信息服務(wù)軟件產(chǎn)品，主動(dòng)申請“軟件產(chǎn)品登記”認(rèn)證。

六、提升獵頭機(jī)構(gòu)對外開放水平。大力引進(jìn)國際知名獵頭機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步放寬中外合資獵頭機(jī)構(gòu)外資比例限制，取消中外出資者必須成立3年以上且為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求，允許外資直接入股既有內(nèi)資機(jī)構(gòu)。對進(jìn)入世界500強(qiáng)排行榜的獵頭機(jī)構(gòu)，將總部遷入我市登記注冊的，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)、房租補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)獵頭機(jī)構(gòu)“走出去”，為“一帶一路”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

七、打造獵頭機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。鼓勵(lì)獵頭機(jī)構(gòu)注冊和使用人力資源服務(wù)商標(biāo)，開展自主品牌建設(shè)。支持獵頭機(jī)構(gòu)申報(bào)入選總部經(jīng)濟(jì)中介組織名單。加大品牌創(chuàng)建推介力度，每年開展獵頭機(jī)構(gòu)等級評定，對依法誠信開展服務(wù)、取得良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)構(gòu)，給予相應(yīng)等級，并予以大力宣傳。

八、引導(dǎo)建立獵頭行業(yè)聯(lián)盟。支持成立國際人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，集聚國內(nèi)外知名獵頭機(jī)構(gòu)，搭建與行業(yè)主管部門、用人單位和國際同行的多方溝通交流平臺。鼓勵(lì)聯(lián)盟為獵頭機(jī)構(gòu)提供人員培訓(xùn)、協(xié)調(diào)組織、業(yè)務(wù)交流等多種服務(wù)，提升獵頭機(jī)構(gòu)自我管理、自我發(fā)展水平。

九、加強(qiáng)獵頭機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)。圍繞“誠信服務(wù)樹品牌、規(guī)范管理促發(fā)展”主題，深入開展獵頭機(jī)構(gòu)誠信創(chuàng)建活動(dòng)。建立獵頭機(jī)構(gòu)誠信評估體系，組織誠信狀況評估，發(fā)布獵頭機(jī)構(gòu)紅黑名單。定期開展誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)評選活動(dòng)，營造守法經(jīng)營、誠信服務(wù)的良好環(huán)境。

十、簡化行政許可流程。貫徹實(shí)施《人力資源市場暫行條例》，進(jìn)一步營造更加寬松便利的營商環(huán)境。大力簡化審批材料，優(yōu)化辦事流程，調(diào)整人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)許可和管理權(quán)限。取消《人力資源服務(wù)許可證》年檢，改為年度報(bào)告公示。

附件：

北京市獵頭引才獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)流程及材料要求

 一、獎(jiǎng)勵(lì)條件

（一）為用人單位從我市行政區(qū)域外選聘人才；

（二）選聘人才通過用人單位試用期考核，簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，或用人單位發(fā)布任職通知；

（三）選聘人才符合以下條件之一：

     1.選聘到政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位擔(dān)任特聘崗位；

     2.選聘到企業(yè)，年薪在50萬元人民幣以上，職位在部門正職以上；

     3.符合一定條件的基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和高技能人才。

二、工作小組

    北京市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局、市科委、中關(guān)村管委會、市人力社保局組成獵頭引才獎(jiǎng)勵(lì)工作小組（以下簡稱工作小組），負(fù)責(zé)篩選制定人才選聘項(xiàng)目清單、審核獵頭引才獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)資金）申請等。工作小組辦公室設(shè)在市人力社保局，負(fù)責(zé)工作小組有關(guān)意見的組織實(shí)施。

三、申報(bào)流程

（一）工作小組每年定期向各類用人單位征集優(yōu)秀杰出人才需求信息，篩選制定人才選聘項(xiàng)目清單，由市人力社保局面向全市獵頭機(jī)構(gòu)發(fā)布。

（二）市人力社保局在官方網(wǎng)站（rsj.beijing.gov.cn）發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)通知。

（三）獵頭機(jī)構(gòu)按照通知要求，登錄“北京市人力資源市場管理信息系統(tǒng)”，提交獎(jiǎng)勵(lì)資金申請，并同步報(bào)送申報(bào)材料。

（四）工作小組對獎(jiǎng)勵(lì)資金申請進(jìn)行審核，審核結(jié)果在市人力社保局官方網(wǎng)站公示。

（五）公示期滿后，對公示無異議的，由市人力社保局制定并審議獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放方案。

（六）經(jīng)審議通過后，市人力社保局向用人單位及獵頭機(jī)構(gòu)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

四、申報(bào)材料要求

（一）獵頭引才獎(jiǎng)勵(lì)資金申請；

（二）選聘人才有效身份證件（身份證或護(hù)照）；

（三）外籍人才需提供外國人來華工作許可和居留許可證件；

（四）用人單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人登記證書、社會團(tuán)體法人登記證書）；獵頭機(jī)構(gòu)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、《人力資源服務(wù)許可證》；

（五）用人單位為企業(yè)的，需提供我市稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅證明；

（六）獵頭合同、獵頭服務(wù)費(fèi)發(fā)票及銀行打款記錄；

（七）其他相關(guān)材料：

     1.企業(yè)工作人員：個(gè)人所得稅證明、與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同；

     2.政府和事業(yè)單位特聘崗位：任職證明；

     3.基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和高技能人才：國家或我市政府部門頒發(fā)的人才項(xiàng)目證書；世界級、國家級或北京市技能人才比賽獲獎(jiǎng)證書。