“九五”期間，我市各級(jí)各類教育進(jìn)一步發(fā)展。繼“八五”期間在全國(guó)率先普及九年義務(wù)教育之后，又率先普及了高中階段教育；18—22歲年齡組人口高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%，實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化；職業(yè)教育、成人教育基本滿足了求學(xué)者的入學(xué)要求。教育改革繼續(xù)深化；教育體系與結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整；教師隊(duì)伍建設(shè)得到大力加強(qiáng)；教育投入有較大增加，辦學(xué)條件明顯改善；教育質(zhì)量逐步提高。但與首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的要求相比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的接受高質(zhì)量教育的需求相比，北京教育還存在著較大差距?！笆濉逼陂g（2001年—-2005年），是我市教育加快發(fā)展的重要時(shí)期，是教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，是各項(xiàng)教育改革繼續(xù)深化的重要時(shí)期，也是為首都教育率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要時(shí)期。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》，使首都教育事業(yè)在21世紀(jì)初取得更大、更快、更好的發(fā)展，在綜合考慮影響新世紀(jì)之初首都教育發(fā)展因素的基礎(chǔ)上，特制定《北京市“十五”時(shí)期教育發(fā)展規(guī)劃》。

　　一、指導(dǎo)思想

　　高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略；堅(jiān)持“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”；迎接21世紀(jì)終身學(xué)習(xí)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育的挑戰(zhàn)，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；全面適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)各類人才培養(yǎng)的需要，全面提高辦學(xué)質(zhì)量和效益；充分發(fā)揮北京的教育優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為首都和全國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供人才、智力支持與知識(shí)貢獻(xiàn)。

　　二、教育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方針和目標(biāo)

　　——把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識(shí)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)地位，實(shí)行首都教育先導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　——以調(diào)整教育結(jié)構(gòu)為主線，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制，改革人才培養(yǎng)模式，全面實(shí)施素質(zhì)教育。

　　——調(diào)動(dòng)各方面辦學(xué)積極性，形成以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同參與，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)格局。

　　——樹立科學(xué)的發(fā)展觀；正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以發(fā)展求穩(wěn)定，在發(fā)展中深化改革。

　　在高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育和高中階段教育、實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先進(jìn)入高等教育普及化階段；率先構(gòu)建起各級(jí)各類教育相互溝通、配套協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育體系；率先構(gòu)建起終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)化社會(huì)的基本框架；教育基礎(chǔ)設(shè)施、教育質(zhì)量、教育普及程度和市民平均受教育年限基本接近發(fā)達(dá)國(guó)家首都同期平均水平，成為世界上教育發(fā)達(dá)的城市之一。

　　（三）2005年教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)

　　通過深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)建設(shè)，形成各級(jí)各類教育結(jié)構(gòu)合理、相互銜接和溝通、開放的現(xiàn)代教育體系；形成以德育為核心、以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力人才為重點(diǎn)的素質(zhì)教育模式；形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育體制以及教育與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技緊密結(jié)合的發(fā)展機(jī)制。教育總體水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家首都的教育水平，繼續(xù)保持在全國(guó)的領(lǐng)先地位。

　　——積極發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展0－6歲教育，積極推進(jìn)0—3歲早期教育，逐步實(shí)現(xiàn)托幼一體。城鎮(zhèn)地區(qū)鞏固普及學(xué)前三年教育成果，農(nóng)村地區(qū)基本普及學(xué)前二年教育。完善依托社區(qū)的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，形成合理布局。到2005年，一級(jí)一類幼兒園達(dá)到150所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園全部達(dá)到市頒合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　——發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的義務(wù)教育。抓住城市布局調(diào)整和全市小學(xué)、初中在校生逐步減少的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局，提高校均在校生規(guī)模；按照教育現(xiàn)代化要求，制定小學(xué)和初中新的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，大力改善學(xué)校辦學(xué)條件，進(jìn)一步縮小區(qū)縣之間和校際之間在辦學(xué)條件等方面的差距；逐步實(shí)現(xiàn)小學(xué)小班化教學(xué)；全面提高教育質(zhì)量。大力改善校外教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件，充分發(fā)揮其在素質(zhì)教育中特殊的育人功能和作用。

　　——調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)。根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整中等職業(yè)教育和普通高中教育招生比例。進(jìn)一步調(diào)整中等職業(yè)教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，使其辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置基本適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要；建設(shè)一批現(xiàn)代化標(biāo)志性中等職業(yè)教育學(xué)校。積極發(fā)展普通高中教育，采取有力措施，改建、擴(kuò)建、新建一批高標(biāo)準(zhǔn)普通高中。到2005年，全市普通高中年招生人數(shù)達(dá)到8萬人左右，在校生人數(shù)達(dá)到25萬人。

　　——加快發(fā)展富有創(chuàng)新能力、辦學(xué)形式多樣化的高等教育。加快發(fā)展研究生教育，積極發(fā)展本科教育，大力發(fā)展高等職業(yè)教育。重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、光電機(jī)一體化、新材料、環(huán)保與資源綜合利用等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才，同時(shí)積極培養(yǎng)信息業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、會(huì)計(jì)、法律服務(wù)等中介行業(yè)以及國(guó)際商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興行業(yè)人才。參與實(shí)施“首都二四八重大創(chuàng)新工程”，使北京高等學(xué)校成為“首都區(qū)域創(chuàng)新體系”的重要方面軍；進(jìn)一步加強(qiáng)高校產(chǎn)學(xué)研合作，加快成果轉(zhuǎn)化，使其成為首都經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。到2005年，全市高等教育在校生規(guī)模達(dá)到80萬人，其中研究生12萬人，本科生36萬人，高職（?？疲┥?2萬人。全市18—22歲年齡組人口高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%；新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到14年以上。外國(guó)留學(xué)生在校生規(guī)模擴(kuò)大到3萬人。

　　——建立與首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的企業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)成人教育網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加大崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的力度。多種途徑開展繼續(xù)教育，加強(qiáng)對(duì)中高層次緊缺人才的培養(yǎng)。促進(jìn)農(nóng)科教、經(jīng)科教結(jié)合。積極推進(jìn)社區(qū)教育試點(diǎn)；多種形式、多種模式建立適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的社區(qū)學(xué)院。廣泛開展面向社會(huì)各類成員的科普教育和社會(huì)文化生活等教育。大力發(fā)展廣播、電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育和自學(xué)考試，為建立以提高全民素質(zhì)為核心的終身學(xué)習(xí)體系發(fā)揮重要作用。到2005年，全市成人年培訓(xùn)量達(dá)到450萬人次。

　　三、重點(diǎn)工作

　　轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化宏觀管理、統(tǒng)籌規(guī)劃職能。建立既適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，又符合教育發(fā)展規(guī)律的管理體制，促進(jìn)各類學(xué)校面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)。

　　基礎(chǔ)教育進(jìn)一步完善主要由地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的體制，進(jìn)一步加大區(qū)縣政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)、教師管理、招生考試等方面的管理統(tǒng)籌權(quán)限。對(duì)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的山區(qū)，由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決中小學(xué)教師工資、福利和校舍建設(shè)等問題。

　　高等教育要全面貫徹“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針，改變高等學(xué)校單一隸屬的傳統(tǒng)管理模式，完善中央和北京市兩級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的高等教育管理體制。做好中央部委所屬院校劃轉(zhuǎn)北京市之后的各項(xiàng)管理工作。經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，市政府教育行政部門承擔(dān)起管理高等職業(yè)教育和大部分高等?？平逃娜蝿?wù)，做好學(xué)校設(shè)置管理、制定發(fā)展規(guī)劃等各項(xiàng)工作。進(jìn)一步理順市屬高等學(xué)校的管理體制。切實(shí)落實(shí)《高等教育法》賦予高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

　　職業(yè)教育和成人教育要加快管理體制和辦學(xué)體制改革步伐。市教育行政部門加強(qiáng)對(duì)全市職業(yè)教育、成人教育的統(tǒng)籌，改變條塊分割、力量分散、重復(fù)辦學(xué)的局面。進(jìn)一步加大區(qū)縣政府對(duì)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育、成人教育的資源統(tǒng)籌、發(fā)展規(guī)劃以及教育改革等方面的權(quán)限。

　　積極探索辦學(xué)體制多樣化的試點(diǎn)。支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，舉辦多種層次和類型的學(xué)校；合理利用國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，依法規(guī)范中外合作辦學(xué)。制定對(duì)社會(huì)力量舉辦的學(xué)校在學(xué)校建設(shè)、招生就業(yè)、教師培養(yǎng)及管理、社會(huì)化投資融資等方面的扶持政策，使社會(huì)力量辦學(xué)成為首都教育中的重要組成部分。

　　（二）積極推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革

　　堅(jiān)持依法治校，加強(qiáng)民主管理，完善校內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)學(xué)校編制管理，合理確定人員結(jié)構(gòu)比例并配置各類人員。改變單一固定編制結(jié)構(gòu)，實(shí)行固定編制和流動(dòng)編制相結(jié)合。建立公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的上崗機(jī)制；加大收入分配改革力度，建立完善有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制；建立、完善有關(guān)保障機(jī)制。逐步推行教職工全員聘用合同制和中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制。對(duì)不適合擔(dān)任教師職業(yè)的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗、分流。充分發(fā)揮北京市教育系統(tǒng)人才交流中心的作用。

　　大力推行學(xué)校后勤社會(huì)化；高等學(xué)校后勤系統(tǒng)與學(xué)校規(guī)范分離，組成各類后勤服務(wù)實(shí)體，用3年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)高校后勤服務(wù)社會(huì)化。

　　（三）加快教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　市、區(qū)縣兩級(jí)政府及其有關(guān)部門要分級(jí)負(fù)責(zé)，全面規(guī)劃本區(qū)域內(nèi)的各類學(xué)校布局。

　　根據(jù)城市改造和人口分布變化趨勢(shì)，調(diào)整九年義務(wù)教育階段學(xué)校布局。到2005年，全市小學(xué)調(diào)整到1700所左右，初中調(diào)整到450所左右，建設(shè)一批九年一貫制學(xué)校。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大普通高中校均在校生規(guī)模，調(diào)整高中階段教育的學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。到2005年，普通高中新建、改建示范高中60所。中等職業(yè)學(xué)校調(diào)整到150所左右。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置各類高等教育資源，調(diào)整北京地區(qū)高等學(xué)校布局，形成層次清晰、布局合理、定位準(zhǔn)確、互為補(bǔ)充的高等教育體系。到2005年，北京地區(qū)高等學(xué)校的總量調(diào)整到100所左右。其中：普通高等學(xué)校50所左右、成人高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院40所左右、有學(xué)歷教育資格的民辦高校10所左右。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)建新型人才培養(yǎng)模式，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

　　加強(qiáng)德育工作。按照“整體規(guī)劃、分層次實(shí)施”的原則，加強(qiáng)對(duì)大中小學(xué)德育工作的整體規(guī)劃和管理，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)緊密結(jié)合的德育工作體系，切實(shí)增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。抓緊實(shí)施《北京市大中小學(xué)德育整體化工作綱要》。改進(jìn)德育工作的方式方法，將德育工作滲透到各學(xué)科之中。遵循青少年生理成長(zhǎng)規(guī)律，加強(qiáng)青少年心理健康教育。加強(qiáng)學(xué)生愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，幫助他們樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使學(xué)生成為適應(yīng)新時(shí)代要求的“四有”新人。

　　中小學(xué)校要強(qiáng)化學(xué)生外語、現(xiàn)代信息技術(shù)、國(guó)情和法律等知識(shí)和能力的普及工作；高等學(xué)校要培養(yǎng)大學(xué)生寬厚的文化底蘊(yùn)。同時(shí)要加強(qiáng)體育、美育工作。進(jìn)一步提高學(xué)生素質(zhì)，使他們得到全面發(fā)展。辦好民族教育和特殊教育。

　　改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。教材內(nèi)容要不斷反映科技和社會(huì)發(fā)展的最新成果，保證與時(shí)代共進(jìn)。中小學(xué)教育加快實(shí)施“北京市面向21世紀(jì)基礎(chǔ)教育課程改革方案”，2005年前完成一套新教材的編寫。職業(yè)教育、成人教育要按照培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，編寫一批體現(xiàn)新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新方法的教材。高等教育要優(yōu)化課程體系，推進(jìn)文理滲透和學(xué)科交叉，逐步形成一批內(nèi)容新、水平高、實(shí)用性強(qiáng)的精品教材。教學(xué)方法的探索與改革要著眼于學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，提高分析、解決問題的能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力。

　　建立教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的機(jī)制，促進(jìn)人才全面發(fā)展。建立青少年參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的制度。中小學(xué)要鼓勵(lì)學(xué)生積極參加形式多樣的課外實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)動(dòng)手能力；職業(yè)學(xué)校要實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，使學(xué)生在實(shí)踐中掌握職業(yè)技能；高等學(xué)校要組織學(xué)生結(jié)合專業(yè)參加科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣以及社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力。社會(huì)各方面為此要提供必要的條件。

　　探索新的教學(xué)管理制度。高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)行彈性的學(xué)習(xí)制度，放寬招生和入學(xué)的年齡限制，允許分階段完成學(xué)業(yè)，使優(yōu)秀人才脫穎而出。

　　（五）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

　　辦好高等師范院校；鼓勵(lì)非師范類高等院校參與教師培養(yǎng)工作。改變教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)。全面實(shí)行教師資格制度。

　　加快骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來京任教，培養(yǎng)一批高水平的學(xué)科帶頭人和有較大影響的名教師。進(jìn)一步發(fā)揮名校長(zhǎng)、名教師的示范作用。培育教育人才市場(chǎng)，加大競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的力度，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。

　　大力開展教師繼續(xù)教育。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，加快教育思想觀念的現(xiàn)代化，強(qiáng)化教師運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段的能力；注重師德教育，不斷提高教學(xué)水平和育人質(zhì)量。

　　有計(jì)劃地提高教師學(xué)歷層次。到2005年，全市幼兒教師20%左右具有?？埔陨蠈W(xué)歷，并使全體幼兒教師都達(dá)到任職資格要求；初任的小學(xué)教師具有本科以上學(xué)歷，并使小學(xué)教師60%達(dá)到?？茖W(xué)歷，初中教師80%達(dá)到本科學(xué)歷，高中教師和中等職業(yè)學(xué)校教師全部達(dá)到本科學(xué)歷，并使職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師中的60%成為“雙師型”教師。教學(xué)科研型高等學(xué)校的教師80%以上具有研究生學(xué)歷（其中有博士學(xué)位的達(dá)到30%以上）；教學(xué)為主的本科高等學(xué)校的教師60%以上和職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等專科學(xué)校的教師30%以上具有研究生學(xué)歷。

　　（六）改革招生考試制度，完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

　　在義務(wù)教育階段，進(jìn)一步鞏固、完善小學(xué)和初中免試就近入學(xué)制度。加大初中畢業(yè)生升學(xué)制度改革力度，完善市、區(qū)縣兩級(jí)統(tǒng)分結(jié)合的考試招生管理模式；高級(jí)中等學(xué)校采取提前錄取、統(tǒng)考統(tǒng)招和登記入學(xué)等相結(jié)合的招生形式。加快高校招生制度改革，進(jìn)行春、秋兩次高考試點(diǎn)，從2002年開始實(shí)行高考自主命題。積極推進(jìn)部分高等職業(yè)學(xué)校入學(xué)辦法改革試點(diǎn)。打通中等教育相互融通，中等、高等職業(yè)教育相互銜接的途徑，構(gòu)建人才成長(zhǎng)的“立交橋”。

　　完善教育質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。制定體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的中小學(xué)生群體素質(zhì)水平評(píng)價(jià)方案。逐步實(shí)行義務(wù)教育質(zhì)量年報(bào)制度。

　　四、主要措施

　　教育是一項(xiàng)事關(guān)全局、涉及社會(huì)各方面的系統(tǒng)工程，各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所具有的先導(dǎo)性、全局性作用，必須高度關(guān)注和重視。宣傳、計(jì)劃、規(guī)劃、財(cái)政、建設(shè)、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要與教育行政部門通力協(xié)作，為教育創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、體制環(huán)境和政策環(huán)境，保證首都教育適度超前發(fā)展。形成全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育的新局面。

　　這些重點(diǎn)建設(shè)工程是：德育重點(diǎn)建設(shè)工程、教師隊(duì)伍重點(diǎn)建設(shè)工程、教材重點(diǎn)建設(shè)工程、示范性學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)工程、產(chǎn)學(xué)研基地重點(diǎn)建設(shè)工程和教育信息化重點(diǎn)建設(shè)工程。市教育行政部門按照工程目標(biāo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，抓緊落實(shí)；各區(qū)縣要采取相關(guān)配套措施。實(shí)行工程年度進(jìn)展報(bào)告制度。

　　在確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的同時(shí)，進(jìn)一步加大政府對(duì)教育的投入。保證全市財(cái)政支出總額中，教育經(jīng)費(fèi)所占比例逐年提高。實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)。各區(qū)縣人民政府也要根據(jù)本地實(shí)際，增加本級(jí)財(cái)政中教育經(jīng)費(fèi)的支出。研究制定鼓勵(lì)社會(huì)各方面對(duì)教育的投入政策。盤活教育存量，利用資本市場(chǎng)多方面投資融資，廣開教育經(jīng)費(fèi)籌資渠道。進(jìn)一步改革教育撥款辦法，努力提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。

　　（四）大力推進(jìn)教育技術(shù)現(xiàn)代化

　　市、區(qū)縣政府和教育行政部門宏觀協(xié)調(diào)，充分利用現(xiàn)有資源，2002年前建成與“數(shù)字北京”工程相配套、以首都信息平臺(tái)為依托、連接北京科技信息網(wǎng)和中國(guó)教育科研網(wǎng)的北京教育信息網(wǎng)。

　　中小學(xué)實(shí)施“校校通”工程，用5年時(shí)間，使所有農(nóng)村完小以上的中小學(xué)校都能夠上網(wǎng)，使中小學(xué)師生都能共享網(wǎng)上資源；到2005年，大多數(shù)中小學(xué)平均10名學(xué)生擁有1臺(tái)計(jì)算機(jī)。全市中小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)必修課。推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)的普及和運(yùn)用。高等教育、職業(yè)教育、成人教育要全面推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的有機(jī)結(jié)合，探索適應(yīng)信息時(shí)代要求的教學(xué)模式和管理模式。

　　重視教育信息資源建設(shè)，建立教育軟件開發(fā)中心、教育信息資源庫和遠(yuǎn)程教育傳輸中心。

　　（五）加快基本建設(shè)，改善辦學(xué)條件

　　在規(guī)劃建設(shè)的衛(wèi)星城中，開辟2-3個(gè)占地面積為8000–10000畝的高教發(fā)展新區(qū)。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、政策支持、學(xué)校自愿、強(qiáng)強(qiáng)合作、多渠道投資”的原則，組建綜合性大學(xué)區(qū)，使其成為北京高等教育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)。

　　新建、改擴(kuò)建大學(xué)生公寓300萬平方米。到2003年底基本實(shí)現(xiàn)大學(xué)生住宿“421”的目標(biāo)。

　　抓住首都城市改造契機(jī)，積極做好位于新建住宅小區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的各級(jí)各類學(xué)校的校舍建設(shè)，制定學(xué)校建設(shè)與住宅小區(qū)建設(shè)的配套政策，為學(xué)校未來發(fā)展留下較大空間。抓好舊城區(qū)和山區(qū)中小學(xué)校舍的改造。

　　重點(diǎn)建設(shè)30所市級(jí)示范性幼兒園、30所九年一貫制學(xué)校、100所左右高級(jí)中等學(xué)校、1所特教學(xué)校、1所市屬綜合性大學(xué)和1座北京市青少年活動(dòng)中心。

　　（六）完善地方教育法規(guī)，堅(jiān)持依法治教

　　加快制定《北京市教育投入及教育資產(chǎn)保障條例》、《北京市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》等教育法規(guī)和規(guī)章。進(jìn)一步加大教育執(zhí)法力度。

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行《北京市教育督導(dǎo)規(guī)定》，制定、實(shí)行《北京市教育督導(dǎo)條例》。進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善教育督導(dǎo)制度。在繼續(xù)進(jìn)行鞏固“兩基”督導(dǎo)檢查的同時(shí)，把保障實(shí)施素質(zhì)教育作為教育督導(dǎo)工作的重要任務(wù)。完善素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估檢查體系，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。